拦门敬酒、文艺展演、吃百家宴……近日，通道牙屯堡镇通坪村热闹非凡，一场湘桂边界文化交流活动在这里举行。广西林溪和通道通坪村村民共1000余人，身穿盛装，齐聚一堂，共唱民族团结欢歌，共庆民族团结一家亲。

怀化位于湖南省西部，地处湘、桂、黔三省（区）交界之地，省际边界部分民族地区之间山同脉、水同源、语同音、俗同形，经济文化交流频繁，形成了“你中有我、我中有你”的融合局面。

党建领航，夯实平安边界新基石。近年来，怀化市委、市政府高度重视平安边界建设工作，将其纳入平安建设考评，推动形成上下联动、齐抓共管、全力推进的平安边界建设新模式。怀化市民政局探索建立省际边界民族地区“六联”治理机制，以立足于“防”、着眼于“调”、致力于“打”、落脚于“治”、贯穿于“创”、聚焦于“动”的治理模式，推动湘、桂、黔三省边界地区和谐稳定、繁荣发展。通道探索建立“党建+边界治理”体系，建立了三省（区）四县（湖南通道侗族自治县、广西三江县、贵州黎平县与从江县）党委组织部门沟通协调机制，省际接边地区村与村成立“联合党支部”，推动党建引领乡村振兴。

创新机制，打造平安边界新亮点。建立联席会议制度，定期研判会商，共商边界地区齐抓共管事宜，定期组织接边乡镇、职能部门分析研判接边地区社会不稳定因素，为接边地区民族融合、经济融合、文化融合提供有效支撑。溆浦县建立县、乡、村三级联调巡诊制度，推动梯次解纷、分层过滤，累计摸排矛盾纠纷203起，化解率98%。会同县建立“党建+边界治理”沟通协调机制，组建15个边界联合党总支及边界联合调委会，召开联席会议57次，边界矛盾纠纷调解成功率达100%。靖州创新“六联共治”模式，成功调解涉边纠纷12起，化解矛盾31项，调解成功率较往年增长22%，矛盾发生率减少27%。

跨域合作，提升基层治理新效能。按照“市级搭桥、县级为主、村村交流”原则，以“妥善化解矛盾纠纷、推动跨区域合作，最大限度消除不稳定因素”作为工作方向，健全“联谊、联防、联调、联治、联建”等措施，实现信息共享、难题共破、风险共防、责任共担。7月11日，怀化市与广西柳州市、贵州黔东南州共同签署了《桂黔湘环“三省坡”区域和谐发展筑牢中华民族共同体意识示范带合作协议》，重点围绕和谐边界建设、铸牢中华民族共同体意识宣教大格局等7大方面开展共建合作，推动各民族更加坚定“五个认同”、牢固树立“四个与共”的共同体理念。新晃与贵州三穗县雪洞镇联创共建“1234”工作模式（即“一项机制”“两项重点”“三个保障”“四个平台”），共同制定联络站工作、活动、学习、调研、监督等8项制度，共同开展法治宣传14次、调处矛盾纠纷10起。

架起“连心桥”，唱响“和谐曲”。平安边界建设正成为怀化一张亮丽的名片，在三省边区绘就出一幅乡村振兴、民族团结、社会稳定的美丽画卷。

（全媒体记者 杨丽红 通讯员 刘瑞璇）