近年来,衡阳市坚持将生态环境分区管控融入化工园区调区扩区、规划编制、认定复核、项目准入和污染防控中,强化对化工园区资源环境承载的红线、底线和上线指引,有力保障重点项目快速落地,全力助推化工园区高质量发展。
坚持规划引领,引导化工园区绿色发展
将生态环境分区管控深入融合到化工园区规划编制之中,在产业集聚区规划纲要编制、相关化工园区的发展规划和扩区规划编制过程,市生态环境局主动提前参与,并积极向市发改委、园区管委会等部门反馈意见,以生态环境分区管控单元为基准,以区域承载力水平、管控要求为基础,以改善区域环境质量为目标,强化环境底线思维,将生态环境准入要求落实到规划内容,突出保护和发展相协调,从规划层面引导化工园区绿色发展、可持续发展。强化化工园区扩区规划与生态环境分区管控成果衔接,在空间方面,规划结合生态环境分区管控大气环境重点管控区,研究划定园区的缓冲带和土地安全控制线,要求缓冲带和安全控制区内不得建设居住区、学校、医院等环境敏感设施;在环境目标方面,规划将生态环境分区管控的环境目标进行细化分解,分阶段制定调扩区后化工园区的环境目标,确保化工园区环境质量持续改善。

严格环境准入,助推重大项目加速落地
依照生态环境分区管控内容,实行生态环境准入负面清单制度,严格化工园区企业准入,在源头阶段对入驻项目进行管控。对不符合法律法规和生态环境分区管控的项目"一票否决";对落户园区的项目注重源头把控,避免在后期建设过程中因不满足环保要求而出现的一系列问题,项目落地速度明显加快,绿色化工园区发展进入快车道。从产业链条衔接入手,优化产业布局,加强对化工园区入驻项目的引导,提升产业和企业关联度,实现循环发展模式,最大限度减轻环境污染,降低治理难度与治理成本。同时,针对拟入驻化工园区的重点项目,对照生态环境分区管控生态环境准入清单要求,在环评阶段,从无组织排放管控措施、清洁化生产水平、工艺过程及控制等方面降低项目排放源强及排放总量,推动企业提高建设标准,发挥生态环境分区管控在源头防控的作用。

落实管控要求,筑牢生态环保安全防线
在化工园区认定和复核过程中,将落实生态环境分区管控生态环境分区管控要求作为重要且必要的前置条件,结合生态环境分区管控管控要求,逐条对照《湖南省严格化工园区建设标准和认定管理办法》审查。同时,为落实生态环境分区管控要求,全市四个化工园区积极引进"环保管家",聘请第三方技术单位开展污染物排放管控,推行"监管+服务"新模式,园区环保管理水平显著提升。对新认定开发的化工园区,废水按照"明管输送"、"一企一管"的原则设计管网,便于风险防控和环境监管。对现有化工园区,按要求建立"一园一策""一企一策",完善化工园区雨污管网、"一企一管"污水管网及配套建设,加强园区污水处理厂、生态环境监测自动站建设,健全危险废物收集、贮存、利用和处置设施以及应急处置体系,持续提升污染防治、环境监测和环境应急管理能力,不断筑牢化工园区生态环境安全防线,为化工园区的高质量发展提供坚实保障。

下一步,衡阳市将继续深入贯彻习近平生态文明思想,以生态环境分区管控为引领,科学开展化工园区规划编制,严格项目环境准入,加强环境管理,将生态环境分区管控相关内容落到实处,实现化工园区高质量发展。
紫米美村