答：根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向规划部门申请办理建设工程规划许可证，故未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，就属于“违法建设”，具体实践中，对是否属于“违法建设”，由规划部门予以认定。