关于动态调整收回部分赋权基层事项的公告

根据湖南省、怀化市、麻阳苗族自治县破解乡村治理“小马拉大车”突出问题工作要求，县政务服务中心牵头，于本年度4月、6月份组织相关单位就放权赋能事项及运行情况进行了2轮调研摸底和评估。鉴于湖南省“一网通办”系统事项目录动态调整和机构改革以及基层承接能力有限等因素，还存在部分赋权基层事项未能承接承办的情况。2024年7月26日，县政务服务中心组织召开了“基层放权赋能工作评议专题会议”，就未能承接承办的事项目录清单专门征求了相关县直部门和18个乡镇的意见，并经2024年麻阳苗族自治县人民政府第八次常务会议研究决定，由县级原职能部门对基层不能承接的事项予以收回，待基层承接条件成熟后再酌情下放。

自即日起，各乡镇不再受理被收回事项的办理申请，已经受理但未办结的，仍由乡镇采取“帮代办”服务方式继续完成办理。县级原职能部门要做好与各乡镇有效衔接工作，并按照“三集中三到位”的原则，将收回事项赋权到县政务服务大厅对应的服务窗口，积极稳妥地落实事项管理和办理工作。

特此公告。

麻阳苗族自治县政务服务中心

2024年9月23日

附件：《收回放权赋能基层事项的目录清单》

收回放权赋能基层事项的目录清单

序号	业务办理项名称	设定依据	事项类型	赋权部门
1	林木采伐许可证核发	《中华人民共和国森林法》（中华人民共和国主席令〔2019〕第39号）第五十六条	行政许可	林业局
2	临时使用林地审批	《中华人民共和国森林法》第三十八条	行政许可	林业局
3	受委托发放种苗造林补助费	《退耕还林条例》（2016年2月6日修订）第四十二条	行政给付	林业局
4	本乡镇（街道）户籍生活无着流浪乞讨人员救助及安置	《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》（民政部令第24号）第十八条	/	民政局
5	殡葬管理	《湖南省实施<殡葬管理条例>办法》（2017年12月28日修正）第五条	其他行政权力	民政局
6	农村设置公益性墓地审核	《殡葬管理条例》（2012年11月9日修订）第八条	其他行政权力	民政局
7	在大气受到严重污染并危害人体健康和安全时的强制性应急措施	《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《湖南省行政程序规定》	行政强制	生态环境局（麻阳分局）
8	社会保险费缴纳	社保缴纳已划归税务部门。按照湘审改发〔2021〕5号文件要求，单位可不引用该事项。	/	人社局
9	社会保险费缴纳	社保缴纳已划归税务部门。按照湘审改发〔2021〕5号文件要求，单位可不引用该事项。	/	人社局
10	社会保障卡申领	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
11	社会保障卡启用（含社会保障卡银行账户激活）	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
12	社会保障卡应用状态查询	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
13	社会保障卡信息变更	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
14	社会保障卡密码修改与重置	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
15	社会保障卡挂失与解挂	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
16	社会保障卡补领、换领、换发	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
17	社会保障卡注销	《关于印发“中华人民共和国社会保障卡”管理办法的通知》、《关于社会保障卡加载金融功能的通知》、《关于印发社会保障卡发行管理流程的通知》、《关于加快推进社会保障卡应用的意见》、《社会保障卡规范》、《社会保障卡读写终端规范》全文。	公共服务	人社局
18	就业政策法规咨询	1.《中华人民共和国就业促进法》第三十五条。 2.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）第十五条。 3.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）	公共服务	人社局
19	职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布	1.《中华人民共和国就业促进法》第三十五条。 2.《人力资源市场暂行条例》（中华人民共和国国务院令第700号）第十五条。 3.《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部令第28号，2014年、2015年分别修订）	公共服务	人社局
20	职业介绍	《中华人民共和国就业促进法》、《人力资源市场暂行条例》、《就业服务与就业管理规定》	公共服务	人社局
21	职业指导	《中华人民共和国就业促进法》、《人力资源市场暂行条例》、《就业服务与就业管理规定》	公共服务	人社局
22	创业开业指导	《人力资源市场暂行条例》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》等。	公共服务	人社局
23	公共就业服务专项活动	《就业服务与就业管理规定》、《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》、《关于进一步完善公共就业服务体系有关问题的通知》。	公共服务	人社局
24	创业补贴申领	《湖南省财政厅湖南省人力资源和社会保障厅关于印发<湖南省创新创业带动就业扶持资金管理暂行办法>的通知》	公共服务	人社局
25	求职创业补贴申领	《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》。	公共服务	人社局
26	吸纳贫困劳动力就业奖补申领	《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》。	公共服务	人社局
27	高等学校等毕业生接收手续办理	《人力资源市场暂行条例》、《国务院办公厅关于做好2013年全国普通高等院校毕业生就业工作的通知》、《国务院办公厅关于做好2014年全国普通高等院校毕业生就业创业工作的通知》、《关于做好人才集体户口管理服务工作的通知》。	公共服务	人社局
28	就业见习补贴申领	《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见》、《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》。	公共服务	人社局
29	求职创业补贴申领	《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》。	公共服务	人社局
30	政府向社会购买基本公共就业创业服务成果	《湖南省就业专项资金管理办法》、《湖南省人力资源和社会保障厅政府购买服务指导性目录》。	公共服务	人社局
31	职业培训补贴申领	《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》。	公共服务	人社局
32	生活费补贴申领	《中华人民共和国就业促进法》、《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》、《关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》。	公共服务	人社局
33	职业技能鉴定补贴申领	《中华人民共和国就业促进法》、《关于印发〈就业补助资金管理办法〉的通知》。	公共服务	人社局
34	劳动人事争议仲裁申请	《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《劳动人事争议仲裁办案规则》、《劳动人事争议仲裁组织规则》。	公共服务	人社局

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